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信息名称:中山大学收费管理暂行办法
信息索引: 生成日期:2015-12-23 发文机构:
主题词: 信息类别: 发文字号:

中山大学收费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强学校收费管理,规范学校收费行为,维护学校和学生的正当权益,根据《高等学校收费管理暂行办法》、《关于规范高等学校收费管理若干问题的通知》(教财〔2006〕2号)、《关于进一步规范我省高等学校收费管理的通知》(粤价〔2007〕186号)等有关文件精神,结合我校的实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法所指收费是校内各单位的各类收费,包括教育收费、考试费、代收费、服务性收费、资源性收费等。
第三条 学校在学校财经工作领导小组下设收费管理工作小组,负责学校收费管理工作,根据国家有关法律、法规文件及《中山大学收费管理工作小组工作细则》规定,审议、审批学校收费项目与收费标准。
第四条  本办法适用于校机关部处、实体院系、直属单位、附属单位、后勤集团非法人单位。产业集团、后勤集团法人单位、附属医院不适用本办法。

第二章 收费管理机构与职责

第五条 学校收费管理机构包括:学校财务主管部门和承担学校收费工作的二级单位。
第六条 学校财务主管部门负责学校日常收费管理,并根据国家的有关规定对全校收费的立项、报批、核定、收取、检查、审验、票据等实施管理;督促检查收费的明码标价和公示工作;健全学校收费资金的监督检查制度。
第七条 承担学校收费工作的二级单位,负责其收费项目的具体管理工作,其主要职责:严格按照国家、地方和学校规定的收费项目及收费标准进行收费;收费手续完备,票据使用合法,所有收费全部及时足额上缴学校、统一核算。
第八条 学校所有收费应由财务人员或经学校财务主管部门、所在部门负责人指定的专/兼职收费人员收取,未经批准的其他人员一律不得参与收费,专/兼职收费人员需报学校财务主管部门备案。
第九条 各单位必须按内部会计控制规范分设票据管理岗位与收费岗位。

第三章 收费申报与审批程序

第十条 学校的收费行为必须符合国家、地方政府现行的政策、法规以及学校的规章制度。政府物价部门有具体规定的各类收费,按其规定的收费项目、标准执行。政府物价部门没有规定的收费项目和收费标准,按本办法规定,报收费管理工作小组审批或备案。
第十一条 学校收费实行校内收费许可制度。各单位必须经学校收费管理工作小组批准方可立项收费,领取发票,并实行收费公示或在招生简章中公布。收费项目和标准经审批后,由收费管理工作小组核发校内《收费许可证》。
第十二条  学历教育收费包括国家计划本科生、成人学历教育、研究生教育等收取的学费、住宿费等。根据物价部门有关文件精神,各业务主管部门在每年五月份、十月份申报下学年度收费标准,由学校财务主管部门审核后,提交收费管理工作小组审批,最后报广东省教育厅和广东省物价局审批或备案。
第十三条  非学历教育收费包括校内举办的各种进修班、短训班等办班收费。各办学院系必须提前一个月提出书面申请,经主管业务部门同意后,报学校财务主管部门审核,收费管理工作小组审批,报广东省教育厅和广东省物价局备案后才能办理相关收费手续。
第十四条  考试费属于行政事业性收费。学校受委托或经省教育部门批准面向社会组织的考试,按行政事业性收费规定项目和标准收取各类考试费,各单位不得自立项目或提高标准收取考试费。
第十五条  面向学生的服务性收费和代收费是指在正常教学之外为学生提供服务时发生的各项费用。服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非营利原则,服务性收费实行政府指导价管理,代收费实行定期公布结算,多退少补管理。
新增服务性收费和代收费项目和收费标准,由各办学院系、部门提出书面申请,报学校财务主管部门审核,收费管理工作小组审批,报广东省教育厅和广东省物价局批准后执行。
第十六条  面向社会服务性项目收费:政府物价部门有具体规定的各类收费,按其规定的收费项目、标准执行。政府物价部门没有规定的,由收费单位提出具体收费项目、收费对象,并按下列原则制定收费标准,经业务主管部门审批后报学校财务主管部门审核,并提交收费管理工作小组审批,由收费管理工作小组核发校内《收费许可证》。
(一)校内收费标准按成本补偿原则核定收费标准;
(二)一般服务性收费项目校外收费标准应在校内收费标准的基础上增加20%-50%,且不得低于校外单位经营同类项目的收费标准;
(三)校内紧缺资源的服务性收费项目,校外收费标准应为校内收费标准的2-10倍,且不得低于校外单位经营同类项目的收费标准。
第十七条  科技服务收费:由提供服务的单位根据本规定的定价原则,提出收费项目并制定收费标准,具体要求如下:
(一)纳入学校贵重仪器共享平台的贵重仪器设备有偿服务收费(实验、测试、分析):单价超过人民币十万元(含十万元)的贵重仪器设备的提供有偿服务,由仪器管理部门提出收费项目并制定收费标准,报设备与实验管理处审批后报学校收费管理工作小组备案后执行。专业机构有指导价的,收费单位参照指导价提出具体的收费项目和标准,报主管部门审批后,送学校财务主管部门备案。
(二)单位用专项经费或自筹经费购买的仪器设备但未纳入学校贵重仪器共享平台管理的,提供有偿服务,由收费单位提出收费项目并制定收费标准,报学校财务主管部门审批后,报学校收费管理工作小组备案后执行。
(三)提供涉及医学方面的分析、检测、实验、鉴定等有偿服务的,由提供服务单位提出收费项目并制定收费标准,报学校财务主管部门审批后,报学校收费管理工作小组备案后执行。
第十八条 资源性收费:学校有相关文件规定的,如房屋资源使用费和房屋租金,按规定执行;学校没有规定的,在保证正常教学、科研、行政办公等的情况下,提供有偿使用的,由负责管理或使用的单位按“校内单位以校内转账收取的费用,以成本补偿计价收费;校内单位其他缴费方式的,收费标准可适当上浮;校外单位(人员)收费标准应为校内收费标准的2-10倍” 的定价原则,提出具体收费项目、收费标准、收费对象,经有关主管部门审批后,报学校财务主管部门审核,并提交收费管理工作小组审批,由收费管理工作小组核发校内《收费许可证》。
上述有关主管部门审批指:东校区、珠海校区资源对外使用审批部门为校区管委会;南、北校区房屋资源出租、出借审批部门为房地产处;学校教学楼课室出租、出借审批部门为教务主管部门;学校大、小礼堂为校长办公室。
对校外单位(人员)提供使用的,还需报保卫处审批。

第四章 收费管理与监督

第十九条 各部门取得的收费收入,必须纳入学校财务主管部门实行“收支两条线”管理,按学校经济政策分配,不得截留、隐瞒、挪用、私存、私分和坐支等。
第二十条  收费方式包括校内转账、校园卡刷卡收费、单位转账或汇款、银行代扣和现金收款等。
第二十一条 校内非独立核算单位间的相互收费,应该采取内部转账方式或采取校内结算票据,不得收支现金。
第二十二条 使用校园卡收费的管理
(一)通过校园卡刷卡收费的单位,必须妥善保管自动打印小票,并定期(每周)将收入金额与学校校园卡部门核对;
(二)使用校园卡单位卡向校外人员收费时,应登记收取的现金流水账,与单位卡内扣取款核对,并及时将收取的现金充值到单位卡中。收费部门责任人负责定期或不定期检查,学校财务主管部门可随时抽查;
(三)通过校园卡刷卡收费部门向校外缴费人员开具发票后,每周一必须将上周开出的发票送交财务部门审核记账。
第二十三条 所有收费均应提供收费凭证。学校收费票据的适用范围、申领程序、票据的使用、票据的保管、票据的移交、票据的核销、票据监督等按照《中山大学票据管理办法》执行。
第二十四条 学校建立健全收费检查监督制度。学校财务主管部门、审计部门及纪检、监察部门,应将收费监督纳入日常工作,定期对各类收费收入的管理、上缴情况进行检查、监督。
第二十五条 学校财务主管部门对学校收费实行定期检查制度。每年11月,各收费部门必须对本部门的收费项目、收费标准、收费依据进行自查,并将自查表上交学校财务主管部门汇总备案。
第二十六条 学校各级单位必须严格按照本办法规定组织收费并使用合法票据。违反本办法规定的,由批准或实施收费的单位领导承担行政责任,造成损失的,由单位及其主管领导和直接责任人承担一定的经济责任。
第二十七条 校内单位(个人)有下列情形之一的,属乱收费行为,按下列规定对单位进行处罚,涉及经济处罚的,直接从部门酬金项目扣减;
(一)擅自进行收费、增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的,责令取消擅自增加的收费项目,纠正擅自扩大的范围、提高收费标准,没收违规所得;
(二)擅自更改收费标准,做出减免决定的,责令限期整改,并按银行同期贷款利率计算减免额滞纳金;
(三)收费时不开票据;不使用国家和学校规定的收费票据,无票据、自制或自购票据;超范围使用票据进行收费,设立 “小金库”的,全额没收违规所得,责令限期整改;
(四)收费不上缴学校,私自将收入截留;没有按规定及时足额上缴所有收入;收入公款私存;存在坐收坐支等行为的,责令限期整改,并按银行同期贷款利率计算延期交款滞纳金。
(五)拒不接受学校主管部门检查监督的,不按期整改的,根据逾期情况按银行同期贷款利率计算应整改额滞纳金。
除上述经济处罚外,对屡次违规的部门负责人,全校通报批评;情节严重的,按国家有关条款交纪检监察部门处理;如果构成贪污的,触犯刑律的由学校移交司法机关处理。

第五章 附 则

第二十八条 本办法由学校财务主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发文之日起执行,原《中山大学收费管理办法》(中大财务〔2004〕20号)同时废止。